レ SO ritories of France, of Russia, and of Rumania, with just reparation; the reorganization of Europe, guaranteed by a stable settlement, based alike upon the principle of nationalities, on the right which all peoples, whether small or great, have to the enjoyment of full security and free economic development, and also upon territorial agreements and international arrangements framed as to guarantee land and sea frontiers against unjustified attacks; the restitution of provinces or territories wrested in the past from the Allies by force or against the will of their populations; the liberation of Italians, of Slavs, of Rumanians, and of Tcheco-Slovaques from foreign domination; the enfranchisement of populations subject to the bloody tyranny of the Turks; the expulsion from Europe of the Ottoman Empire, decidedly alien to Western civilization. The intentions of his Majesty, the Emperor of Russia, regarding Poland, have been clearly indicated in the proclamation which he has just addressed to his armies. It goes without saying that if the Allies wish to liberate Europe from the brutal covetousness of Prussian militarism it never has been their design, as has been alleged, to encompass the extermination of the German peoples and their political disappearance. That which they desire above all is to insure a peace upon the principles of liberty and justice, upon the inviolable fidelity to international obligations with which the Government of the United States has never ceased to be inspired. United in the pursuit of this supreme object, the Allies are determined, individually and collectively, to act with all their power and to consent to all sacrifices to bring to a victorious close a conflict upon which, they are convinced, not only their own safety and prosperity depend, but also the future of civilization itself. THE Official Text of the Entente Reply following is the official text of the reply of the Entente Allies in the original French as received by the State Department: Réponse des gouvernements alliés à la note américaine du 19 décembre 1916. 1. Les Gouvernements alliés ont reçu la note qui leur a été remise le dix-neuf décembre 1916 au nom du Gouvernement des EtatsUnis. Ils l'ont étudiée avec le soin que leur commandaient à la fois l'exact sentiment qu'ils ont de la gravité de l'heure et la sincère amitié qui les rattache au peuple américain. 2. D'une manière générale ils tiennent à déclarer qu'ils rendent hommage à l'élévation des sentiments dont s'inspire la note américaine et qu'ils s'associent de tous leurs voeux au projet de création d'une ligue des nations pour assurer la paix et la justice à travers le monde. Ils reconnaissent tous les avantages que présentera, pour la cause de l'humanité et de la civilisation, l'institution de règlements internationaux destinés à éviter des conflits violents entre les nations, règlements qui devraient comporter les sanctions nécessaires pour en assurer l'exécution et empêcher ainsi qu'une sécurité apparente ne serve qu'à faciliter de nouvelles agressions. 3. Mais une discussion sur les arrangements futurs destinés à assurer une paix durable suppose d'abord un réglement satisfaisant du conflit actuel. Les Alliés éprouvent un désir aussi profond que le Gouvernement des EtatsUnis de voir se terminer, le plus tôt possible, la guerre dont les empires centraux sont responsables et qui inflige à l'humanité de si cruelles souffrances. Mais ils estiment qu'il est impossible, dès aujourd'hui, de réaliser une paix qui leur assure les réparations, les restitutions et les garanties auxquelles leur donne droit l'agression dont la responsabilité incombe aux Puissances centrales et dont le principe même tendait à ruiner la sécurité de l'Europe, une paix qui permette, d'autre part, d'établir sur une base solide l'avenir des nations européennes. Les nations alliés ont conscience qu'elles ne combattent pas pour des intérêts égoistes, mais avant tout pour la sauvegarde de l'indépendance des peuples, du droit et de l'humanité. 4. Les Alliés se rendent pleinement compte des pertes et des souffrances que la guerre fait supporter aux neutres comme aux belligérants, et ils les déplorent; mais ils ne s'en tiennent pas pour responsables, n'ayant en aucune façon ni voulu ni provoqué cette guerre, et ils s'efforcent de réduire ces dommages dans toute la mesure compatible avec les exigences inexorables de leur défense contre les violences et les pièges de l'ennemi. 5. C'est avec satisfaction, dès lors, qu'ils prennent acte de la déclaration faite que la communication américaine n'est associée d'aucune manière dans son origine avec celle des Puissances centrales transmise le 18 décembre par le Gouvernement de l'Union. Ils ne doutaient pas, au surplus, de la résolution de ce Gouvernement d'éviter jusqu'à l'apparence d'un appui même moral, accordé aux auteurs responsables de la guerre. 6. Les Gouvernements alliés croient devoir s'élever, de la manière la plus amicale mais la plus nette, contre l'assimilation établie dans la note américaine entre les deux groupes des belligèrants; cette assimilation, basée sur des déclarations publiques des Puissances centrales, est en opposition directe avec l'évidence, tant en ce qui concerne les responsabilités du passé qu'en ce qui concerne les garanties de l'avenir; le Président Wilson en la mentionnant n'a certainement pas entendu s'y associer. 7. S'il y a un fait historique établi à l'heure actuelle, c'est la volonté d'agression de l'Allemagne et de l'Autriche-Hongrie pour assurer leur hégémonie sur l'Europe et leur domination économique sur le monde. L'Allemagne a, par la déclaration de guerre, par la violation de la Belgique et du Luxembourg, et par la façon dont elle a conduit la lutte, manifesté son mépris de tout principe d'humanité et de tout respect pour les petits états; à mesure que le conflit a évolué l'attitude des Puissances centrales et de leurs alliés a été un continuel défi à l'humanité et à la civilisation. Faut-il rappeler les horreurs qui ont accompagné l'invasion de la Belgique et de la Serbie, le régime atroce imposé aux pays envahis, le massacre des centaines de milliers d'Arméniens inoffensifs, les barbaries exercées contre les populations de Syrie, les raids des Zeppelins sur les villes ouvertes, la destruction par les sous-marins de paquebots et de navires marchands, même sous pavillon neutre, le cruel traitement infligé aux prisonniers de guerre, les meurtres juridiques de Miss Cavell et du Capitaine Fryatt, la déportation et la réduction en esclavage des populations civiles, etc. L'exécution d'une pareille série de crimes, perpétrés sans aucun souci de la réprobation universelle, explique amplement au Président Wilson la protestation des Alliés. 8. Ils estiment que la note qu'ils ont remise aux Etats-Unis, en réplique à la note allemande, répond à la question posée par le Gouvernement américain et constitue, suivant les propres expressions de ce dernier, "une déclaration publique quant aux conditions auxquelles la guerre pourrait être terminée." 9. M. Wilson souhaite davantage. Il désire que les Puissances belligérantes affirment, en pleine lumière, les buts qu'elles se proposent en poursuivant la guerre; les Alliés n'éprouvent aucune difficulté à répondre à cette demande. Leurs buts de guerre sont bien connus: ils ont été formulés à plusieurs reprises par les chefs de leurs divers Gouvernements. Ces buts de guerre ne seront exposés dans le détail, avec toutes les compensations et indemnités équitables pour les dommages subis, qu'à l'heure des négociations. Mais le monde civilisé sait qu'ils impliquent, de toute nécessité et en première ligne, la restauration de la Belgique, de la Serbie et du Monténégro et les dédommagements qui leur sont dûs; l'evacuation des territoires envahis en France, en Russie, en Roumanie, avec de justes réparations; la réorganisation de l'Europe, garantie par un régime stable et fondée à la fois sur le respect des nationalités et sur les droits à la pleine sécurité et à la liberté de développement économique que possèdent tous les peuples, petits et grands, et en même temps sur des conventions territoriales et des règlements internationaux propres à garantir les frontières terrestres et maritimes contre des attaques injustifiées; la restitution des provinces ou territoires autrefois arrachés aux Alliés par la force ou contre le voeu des populations; la libération des Italiens, des Slaves, des Roumains et des Tcheco-Slovaques, de la domination étrangère; l'affranchissement des populations soumises à la sanglante tyrannie des Turcs; le rejet hors d'Europe de l'Empire ottoman, décidément étranger à la civilisation occidentale. Les intentions de Sa Majesté l'Empereur de Russie à l'égard de la Pologne ont été clairement indiquées par la proclamation qu'il vient d'adresser à ses armées. 10. Il va sans dire que si les Alliés veulent soustraire l'Europe aux convoitises brutales du militarisme prussien, il n'a jamais été dans leurs desseins de poursuivre, comme on l'a prétendu, l'extermination des peuples allemands et leur disparition politique. Ce qu'ils veulent avant tout, c'est assurer la paix sur les principes de liberté et de justice, sur la fidélité inviolable aux obligations internationales dont n'a cessé de s'inspirer le Gouvernement des Etats-Unis. 11. Unis dans la poursuite de ce but supérieur, les Alliés sont déterminés, chacun, et solidairement, à agir de tout leur pouvoir et à consentir tous les sacrifices pour mener à une fin victorieuse un conflit dont ils sont convaincus que dépendent non seulement leur propre salut et leur prospérité, mais l'avenir de la civilisation même. Paris, le 10 janvier 1917. STR Great Britain's Note Amplifying the Entente Reply IR CECIL SPRING-RICE, the British Ambassador at Washington, presented to the State Department on Jan. 17 the following note supplementing the Entente reply of Jan. 10. It is the first important public utterance of Arthur J. Balfour in his new rôle of British Foreign Minister: London, Jan. 13, 1917. His Excellency the Right Honorable Sir Cecil Spring-Rice: In sending you a translation of the allied note I desire to make the following observations, which you should bring to the notice of the United States Government: I gather from the general tenor of the President's note that, while he is animated by an intense desire that peace should come soon and that when it comes it should be lasting, he does not, for the moment at least, concern himself with the terms on which it should be arranged. His Majesty's Government entirely share the President's ideas; but they feel strongly that the durability of peace must largely depend on its character and that no stable system of international relations can be built on foundations which are essentially and hopelessly defective. This becomes clearly apparent if we consider the main conditions which rendered possible the calamities from which the world is now suffering. These were the existence of great powers consumed with the lust of domination in the midst of a community of nations ill-prepared for defense, plentifully supplied, indeed, with international laws, but with no machinery for enforcing them, and weakened by the fact that neither the boundaries of the various States nor their internal constitution harmonized with the aspirations of their constituent races or secured to them just and equal treatment. That this last evil would be greatly mitigated if the Allies secured the changes in the map of Europe outlined in their joint note is manifest, and I need not labor the point. It has been argued, indeed, that the expulsion of the Turks from Europe forms no proper or logical part of this general scheme. The maintenance of the Turkish Empire was, during many generations, regarded by statesmen of worldwide authority as essential to the maintenance of European peace. Why, it is asked, should the cause of peace be now associated with a complete reversal of this traditional policy? any of the territorial changes indicated in the allied note. Evidently, however, such territorial rearrangements, though they may diminish the occasions of war, provide no sufficient security against its recurrence. If Germany, or rather those in Germany who mold its opinions and control its destinies, again set out to domineer the world, they may find that by the new order of things the adventure is made more difficult, but hardly that it is made impossible. They may still have ready to their hand a political system organized through and through on a military basis; they may still accumulate vast stores of military equipment; they may still persist in their methods of attack, so that their more pacific' neighbors will be struck down before they can prepare themselves for defense. If so, Europe, when the war is over, will be far poorer in men, in money, and in mutual goodwill than it was when the war began, but it will not be safer; and the hopes for the future of the world entertained by the President will be as far ever from fulfillment. as There are those who think that for this disease international treaties and international laws may provide a sufficient cure. But such persons have ill-learned the lessons so clearly taught by recent history. While other nations, notably the United States of America and Britain, were striving by treaties of arbitration to make sure that no chance quarrel should mar the peace they desired to make perpetual, Germany stood aloof. Her historians and philosophers preached the splendors of war; power was proclaimed as the true end of the State, and the General Staff forged with untiring industry the weapons by which at the appointed moment power might be achieved. These facts proved clearly enough that treaty arrangements for maintaining peace were not likely to find much favor at Berlin; they did not prove that such treaties, once made, would be utterly ineffectual. This became evident only when war had broken out, though the sought demonstration, when it So long as Gercame, was overwhelming. the The answer is that circumstances have completely changed. It is unnecessary to consider now whether the creation of a reformed Turkey, mediating between hostile races in the Near East, was a scheme which, had the Sultan been sincere and the powers united, could ever have been realized. It certainly cannot be realized now. The Turkey of "Union and Progress" is at least as barbarous and is far more aggressive than the Sultan Abdul Turkey of Hamid. In hands of Germany it has ceased even in appearance to be a bulwark of peace, and is openly used as an instrument of conquest. Under German officers Turkish soldiers are now fighting in lands from which they had long been expelled, and a Turkish Government controlled, subsidized, and supported by Germany has been guilty of massacres in Armenia and Syria more horrible than any recorded in the history even of those unhappy countries. Evidently the interests of peace and the claims of nationality alike require that Turkish rule over alien races shall, if possible, be brought to an end, and we may hope that the expulsion of Turkey from Europe will contribute as much to the cause of peace as the restoration of Alsace-Lorraine to France, or Italia Irredenta to Italy, or many remains the Germany which, without a shadow of justification, overran and barbarously ill-treated a country it was pledged to defend, no State can regard its rights as secure if they have no better protection than a solemn treaty. The case is made worse by the reflection that these methods of calculated brutality were designed by the Central Powers, not merely to crush to the dust those with whom they were at war, but to intimidate those with whom they were still at peace. Belgium was not only a victim, it was an example. Neutrals were intended to note the outrages which accompanied its conquest, the reign of terror which followed on its occupation, the deportation of a portion of its population, And, the cruel oppression of the remainder. |