Библіографія. Raymond Robin. Des occupations militaires en dehors des occupations de guerre. Etude d'histoire diplomatique et de droit international. Paris. Librairie de la Société du Recueil Sirey. 1913. p. 800 (Thèse). Авторъ этой работы по международному праву затронулъ область совершенно новую и неизслѣдованную. Весьма много монографій было посвящено военной оккупаціи, т. е. оккупаціи однимъ изъ воюющихъ территоріи побѣжденнаго противника, однако никто еще не разработалъ вопроса о томъ, каково съ юридической точки зрѣнія положеніе того государства, которое въ мирное время занимаетъ своими военными силами территорію другого государства? Въ этомъ случаѣ оккупація совершается согласно спеціальному соглашенію, послѣдовавшему между государствомъ оккупантомъ и государствомъ, желающимъ по тѣмъ или инымъ причинамъ, чтобы нѣкоторое пространство его территоріи было занято военными силами другой державы. Возможно, и Робэнъ это недостаточно подчеркиваетъ, что подобная оккупація является не результатомъ договора между двумя непосредственно заинтересованными государствами, но насильственнымъ актомъ по отношенію къ тому государству, территорія котораго должна быть оккупирована. Въ извѣстныхъ случаяхъ дѣло идетъ о мандатѣ, который дается не только нѣсколькими государствами, или европейскимъ концертомъ, но, говоря шире, всѣми членами «международнаго общенія». Наконецъ. когда оккупація является прелюдіей къ установленію протектората, или просто къ аннексіи оккупированной территоріи, тогда имѣется на лицо завоеваніе и территоріальное приращеніе одного государства въ ущербъ другому, и въ этомъ случаѣ очень трудно, почти немыслимо найти правовую формулу, могущую оправдать подобные акты. Всѣ эти явленія очень многообразны. Поэтому на первыхъ 571 страницахъ своего труда Робэнъ принужденъ изложить почти всю дипломатическую исторію ХІХ вѣка. Надо отдать справедливость автору. Въ его изложеніимасса интересныхъ деталей; и, помимо того, насколько удовлетвори тельно разрѣшена основная задача его труда, надо признать этотъ историческій очеркъ международно-правовыхъ отношеній очень удачнымъ. Не вина автора, что почти немыслимо установить въ этомъ историческомъ процессѣ опредѣленную идею, извѣстный ритмъ и отыскать однообразно повторяющіяся черты изслѣдуемаго международнаго юридическаго института. Робэнъ собралъ большой матеріалъ, но не съумѣлъ одухотворить его, и въ этомъ капитальный недостатокъ его работы. Съ нѣкоторою откровенностью это онъ самъ констатируетъ: «Се qui ressort de cette longue étude historique c'est d'abord le grand nombre, la fréquance des occupations militalres en dehors du cas de guerre, et aussi la diversite de leurs aspects. On trouve, en effet, des clauses d'оссиpation dans les traités d'alliance, dans les traités de protectorat, dans toutes sortes des conventions internationales; et il y a même des occupations, militaires pacifiques qui ont lieu en dehors de tout traité. Quant aux buts de ces occupations, ils sont presque aussi nombreux que celles-ci ellesmêmes» (стр. 565). И Робэнъ указываетъ, что имѣются оккупаціи для гарантіи исполненія договоровъ. (Занятіе союзными войсками французскихъ крѣпостей въ 1815 году, занятіе Молдавіи и Валахіи русскими войсками въ 1829 году, занятіе Кантона и другихъ южно-китайскихъ городовъ англо-французскими войсками въ 1860 году, занятіе германскими войсками восточныхъ французскихъ департаментовъ въ 1871 году, Маниллы американскими войсками въ 1898 году, острововъ Архипелага итальянскими войсками въ 1912 году, и т. д.). Имѣются оккупаціи для оказанія помощи дружественной державѣ (занятіе въ эпоху революціи французскими войсками: Батавской республики въ 1795 г., Венеціи въ 1797 г., Цизальпинской республики и Гельвеціи въ 1798 г. и аналогичныя оккупаціи войсками Священнаго Союза: австрійскими Неаполя и Пьемонта въ 1821 г., и французскими Испаніи въ 1823 году, и т. д.). Однако авторъ не довольствуется этимъ. Онъ приводитъ еще многочисленные примѣры: occupations dictées par des considérations strategiques, occupations en vertu d'un mandat, occupations collectives, occupations de protectorat и, наконецъ, occupations de fait. Въ общемъ тутъ собраны явленія совершенно разнородныя, и никакая классификація ихъ невозможна. Мало помогаетъ и теоретическая часть работы, гдѣ Робэнъ замѣчаетъ, что имѣются три типичныхъ признака этой оккупаціи: мирный характеръ, кратковременность, и неперенесеніе суверинитета оккупанта на занятое пространство территоріи. Если имѣть въ виду матеріалъ, собранный авторомъ, такъ надо признать, что этихъ признаковъ слишкомъ мало для построенія въ данномъ случаѣ международно-правового института. Повторяемъ, трудъ Робэна даетъ много интереснаго необработаннаго матеріала, но болѣе или менѣе законченной теоріи не даетъ. М. А. П. Grégoire Sarkissian Le Soudan égyptien. Etude de droit international. Paris. Librairie Larose. 1913. Въ концѣ первой половины прошлаго столѣтія приблизительно около 1840 года Суданъ дѣлается частью Египта. При этомъ благодаря примитивной и далеко не совершенной администраціи, организованной въ Суданѣ египетскими властями, тамъ создались условія, благопріятныя для возстанія, которое однако вспыхнуло лишь черезъ полстолѣтія, послѣ завоеванія. Во время возстанія англійское правительство ведетъ чрезвычайно двойственную политику: съ одной стороны, оно, какъ-будто, и поддерживаетъ хедива въ его борьбѣ съ непокорными подданными, а съ другой, оно посылаетъ генералу Гордону инструкціи съ требованіемъ немедленно очистить Суданъ отъ египетскихъ войскъ. Цѣль понятна: оторвать Суданъ отъ Египта и создать, такимъ образомъ, новое государство подъ непосредственнымъ протекторатомъ Великобританіи. Но игра оказалась неудачной, и послѣ паденія Хартума не могло быть больше и рѣчи о сформированіи самостоятельнаго государства на мѣстѣ прежней египетской провинціи. Однако почти одиннадцать лѣтъ Суданъ существуетъ фактически, какъ независимое государство (1885—1896 г.г.), и, хотя ни одна держава не признала его, все же такое неопредѣленное состояніе было слишкомъ невыгодно для Великобританіи, такъ какъ другія государства, имѣвшія свои лоніальныя владѣнія въ центральной части Африки, были, быть можетъ, склонны разсматривать Суданъ въ эту эпоху, какъ res nullius. ко Опасенія Великобританіи имѣли серьезныя основанія, такъ какъ даже негусъ Менеликъ II въ апрѣлѣ 1891 года, въ циркулярѣ, адресованномъ великимъ державамъ, заявлялъ слѣдующее: «Опредѣляя въ настоящее время предѣлы моего государства, я въ дальнѣйшемъ попытаюсь, съ Божіей помощью, возстановить древнія границы Абиссиніи, которыя простирались до Хартума и до озера Ніанца...» Дальше негусъ предупреждаетъ, что онъ отнюдь не можетъ остаться спокойнымъ зрителемъ дѣлежа Африки между европейскими государствами, тѣмъ болѣе, что Абиссинія всегда была въ Африкѣ оплотомъ христіанства противъ язычниковъ 1). Въ это именно время Англія заключаетъ договоры которые должны сдѣлать невозможнымъ завладѣніе территоріей въ области верховьевъ Нила. Подобное соглашеніе было заключено съ Германіей 1 іюля 1890 года, съ Италіей 24 марта 1891 года и 15 апрѣля того же 1891 года, и наконецъ, съ независимымъ государствомъ Конго 12 апрѣля 1894 года. Съ Франціей договора заключено не было; между тѣмъ изъ великихъ державъ Франція менѣе другихъ могла оставаться равнодушной къ консолидаціи британскаго престижа въ центральной Африкѣ и по 1) Robert de Caix. Fachoda. La France et 'Angleterre, Paris. 1899. стр. 65. этому, очевидно, въ ея интересахъ было воспользоваться затруднительнымъ положеніемъ Англіи въ Суданѣ. Естественно, поэтому, что французскій министръ иностранныхъ дѣлъ, Ганото, въ рѣчи, произнесенной 7 іюня 1894 года, упомянулъ о французскихъ интересахъ въ Африкѣ и заявил, что правительство Республики рѣшило послать экспедицію въ область верховьевъ Нила. Однако для этого надо было добиться нѣкоторыхъ территоріальныхъ уступокъ со стороны Конго, что и было предметомъ соглашенія 14 августа 1894 года. Въ свою очередь Англія не отнеслась индифферентно къ этимъ попыткамъ, и Грей сдѣлалъ торжественное предостереженіе по адресу Франціи, заявивъ 28 марта 1895 года въ палатѣ общинъ, что посылка французской экспедиціи въ Суданъ будетъ разсматриваться великобританскимъ правительствомъ какъ актъ недружелюбный. Несмотря на это, 25 іюня 1896 года капитанъ Маршанъ покинулъ Францію съ порученіемъ, какъ это было указано въ инструкціи отъ имени министра колоній, которымъ тогда былъ Гіэйсъ, «... распространить французское вліяніе вплоть до истоковъ Нила... достигнуть Нила у Фашоды. (Кадокъ)» 1). Въ настоящее время довольно трудно понять, какъ могло правительство Французской Республики поручить завладѣніе громадной территоріи между Конго и Ниломъ (почти половиной Судана) отряду въ сто сенегальскихъ стрѣлковъ подъ командой капитана. Можно даже подумать, что тутъ шла рѣчь не столько о серьезномъ колоніальномъ предпріятіи, сколько о желаніи напомнить лишній разъ Великобританіи, что ея положеніе въ Египтѣ не покоится на международно-правовомъ титулѣ. Во всякомъ случаѣ даже теперь, когда прошло около пятнадцати лѣтъ послѣ знаменитой встрѣчи побѣдителя и усмирителя Судана лорда Китчнера съ французскимъ капитаномъ Маршаномъ, нельзя себѣ представить, чѣмъ можно оправдать этотъ конфликтъ, который, казалось, одно время могъ привести къ европейской войнѣ. Послѣ неособенно продолжительныхъ дипломатическихъ переговоровъ, Франція уступила, а Англія окончательно закрѣпила за собой фактическое владѣніе Суданомъ договоромъ 19 января 1899 года съ Египтомъ. Это соглашеніе, не опротестованное ни великими державами, ни Турціей, и является тѣмъ правовымъ базисомъ на которомъ основывается своеобразный condominium Египта и Великобританіи надъ Суданомъ. По правдѣ говоря, очень неточно говорить въ данномъ случаѣ о condomium'ѣ, такъ какъ, помимо юридической неясности самого термина, это понятіе не можетъ въ дѣйствительности характеризовать современное правовое положеніе Судана. Англійское вліяніе въ этомъ краѣ является не только преобладающимъ, но и исключительнымъ. и, если до нынѣшняго года еще можно было говорить объ административной и, главнымъ образомъ, финансовой зависимости Су 1) Sarkissian. Le Soudan égyptien. стр. 116. отъ Египта, то, послѣ реализаціи, проектируемаго въ Англіи, суданскаго займа въ 3.000.000 фунтовъ стерлинговъ, врядъ ли Великобританія пожелаетъ какое бы-то ни было сотрудничество съ правительствомъ хедива, которое рѣшило въ ноябрѣ 1912 года отказаться отъ субсидированія администраціи въ Суданѣ 1). М. А. Ц. М. Н. Раммингъ. Очеркъ современнаго положенія періодической печати СПБ. 1913 г. стр. 81 ц. 1 руб. въ Японіи Въ предисловіи авторъ сообщаетъ читателю, что « «Очеркъ» его является результатомъ работъ, предпринятыхъ по порученію русско-японскаго Общества въ С.-Петербургѣ во время командировки въ Японію. То, что «Очеркъ» написанъ на мѣстѣ, въ Японіи, - сказывается на немъ выгоднымъ образомъ: въ книгѣ г. Рамминга много фактическаго цѣннаго матеріала, который трудно было бы раздобыть, не посѣтивъ Японію. Нѣкоторыя страницы читаются съ тѣмъ пріятнымъ чувствомъ, какое всегда вызываетъ въ читателѣ книга, написанная со знаніемъ быта чужой, малоизвѣстной страны, и поэтому, начавъ книгу, написанную къ тому же достаточно легко и просто, непремѣнно захочется кончить ее. Но, когда кончишь, почувствуешь нѣкоторую неудовлетворенность. Дѣловъ томъ что, несмотря на интересъ содержанія, несмотря на богатство фактическаго интереса, книга все-таки написана по диллетантски, безъ достаточной общей подготовки автора къ работѣ такого рода. Оттого такая интереснѣйшая глава, какъ «Правовое положеніе печати», вышла скомканной. Оттого характеристики главнѣйшихъ газеть Японіи (характеристики, расположенныя одна за другой, безъ всякой систематизацій)— являются весьма расплывчатыми и внѣшне — поверхностными; оттого же не удовлетворяетъ и кажется написанной на спѣхъ глава, посвященная «Исторіи японской печати». Авторъ собралъ (и собралъ, очевидно, съ любовью и интересомъ) любопытнѣйшія данныя и любопытнѣйшій матеріалъ, но, къ сожалѣнію, не обладалъ надлежащей методологической подготовкой ни при собираніи матеріала, ни послѣ — при написаній «Очерка». Однако повторяемъ, несмотря на это, всякій интересующійся японской культурой долженъ прочесть «Очеркъ» съ большимъ интересомъ. Слишкомъ ужъ интересна фактическая сторона книги. Прежде всего, поражаетъ читателя колоссальный ростъ японской печати въ настоящее время. Подумать только: первая японская газета (не ежедневная) стала выходить въ 1861 году, первая ежедневная газета въ 1870 году. Было событіемъ, когда тиражъ газеты достигалъ 1500 номеровъ. А теперь ежедневный тиражъ большихъ газетъ достигаетъ сотень тысячъ экземпляровъ (Осака Майници-300 тысячъ, ОсакаАсахи-250, Кокумино - 220 и т. д.); теперь каждый городъ и каждый округъ имѣетъ свою печать, и годовой тиражъ одного только десятка большихъ столичныхъ газетъ превышает 550 милліоновъ экземпляровъ. И, можно сказать, все населеніе читаетъ газеты. П. По скій. Е. И. Омельченко. Русская торговля съ Монголією въ районѣ Южно-Сибирской магистрали. СПБ. 1913. (Оттискъ изъ книги: Районъ Южно-Сибирской желѣзной дороги въ экономическомъ отношеніи. Цѣна не обозначена). Интересная, серьезно составленная брошюра, съ которой не мѣшаетъ познакомиться каждому, интересующемуся монгольскимъ вопросомъ вообще и русско-монгольскими отношеніями въ частности. Своего въ очеркѣ г. Омельченко даетъ немного, но 1) Sarkissian. Le Soudan égyptien. стр. 140. |