-2

24. Los representantes de corregimiento han venido a ser une nueva clase, representación legítima y con pretensiones de mando que sólo crver. ra dar una apariencia de participación polpular, creando una nueva elite nivel de gobierno local y patrocinando toda forma de abusos y prebendas. 15. El nepotismo con todos sus vicios y abusos, ha llegado a extremos in precedentes en la historia del país. Las familias de algunos altos litares constituyen verdaderas plagas que arruinan las entidades guber

amentales.

16. La calidad y eficiencia de los servicios de salud pública disminuen en forma alarmantc. La integración de los servicios de salud y segu idad social es una forma para descargar en la Caja de Seguro Social los ostos de servicios básicos del Estado. Aquello de que existe "salud qual para todos" constituye una ironía cuando los hospitales no cuentan En los elementos indispensalbes para atender a los pacientes.

El

17. La Caja de Seguro Social está en difícil situación financiera. El aumento las cuotas con el pretexto de que se aumentaba las pensiones y se establecían jubiciones prematuras no ha solucionado los problemas de la Caja. Los ha complicado. bierno sigue transfiriendo a la Caja buena parte de su deficit. Los bonos del gobieren poder de la Caja, en pago de deudas y servicios aumentan en forma acelerada.

18. Además de la Caja de Seguro Social, el Banco Nacional, el Banco de la Vivieny otras entidades estatales están siendo desfinanciadas porque el Gobierno central transfiere parte del déficit fiscal cuando paga deudas corrientes por servicios y istamos a corto plazo con bonos y pagarés a largo plazo.

19. Durante todo el año se habló de la reforma Educativa. Nadie, a parte Sus gestores, conoce de que se trata. Solo se sabe que es una burdo plagio de experiforáneo y que es inspiración de elementos comunistas.

20. Mientras destacados elementos de la educación nacional cuestionan la Reforma icativa en la forma propuesta por los comunistas, algunos sectores de la Iglesia Caica se plegan a ella, y el A.1.D. aporta once millones de dólares para costear su .icación.. Extraña amalgama de fuerzas que indica lo desorientado que están algunos y plegadizos que son otros.

21. Numerosos impuestos han sido creados y otros gravámenes aumentados con la siguiente presión inflacionaria sobre el costo de la vida. El caso más reciente es el ia gasolina, donde los impuestos representan la mitad del precio. Sin duda alguna, ha aprovechado la crisis energética para resolver un problema fiscal.

22.El endeudamiento público llega a los mil quinientos millones de balboas. Todos días se anuncian nuevos empréstitos por parte de entidades oficiales. Para 1976 servicio de la deuda pública será de más de 100 millones.

23. La corrupción es general. A todos los niveles de la Administración pública rren toda clase de peculados. El contrabando, los contratos y compras irregulares, preferencia y favoritismo son fuente de enriquecimiento de funcionarios púbicos y parientes y allegados. La mordida y el soborno son prácticas comunes.

24. El Vice Presiente de la República renunció su cargo sin que se diera a conola verdadera causa de su despido. Algún día se hará la investigación de ese caso. 25. Es notorio el enriquecimiento de muchos funcionarios públicos. Con los sueldos devengan no podrían justificar el lujo y los bienes que poseer..

26.

Los fondos públicos son despilfarrados sin ningún límite. La burocracia ofi1 pasa de 90,000 unidades. Las empresas estatales botan dinero en proyectos incostea

s.e ineficientes.

27.. La politización de la Guardia Nacional ha dado margen a que la corrupción sea eral. La gran mayoría de los oficiales viven una carrera desenfrenada por enrique

sė.

28. Mientras en los hospitales no hay medicamentos, los militares adquieren nuevos as diversos armamentos y el mas sofisticado equipo de represión y de muerte.

29 Por una parte se habla de guerras y querrillas contra la Zona del Canal y la otra, altos oficiales de la Guardia Nacional viven en estrecha colaboración, enlimiento y maniobras con el ejército de los Estados Unidos.

30. ladie en Panamá cree que la Guardia Nacional ni ninguno de sus componentes in dispuestos a realizar acto alguna en la Zona del Canal. La Guardia Nacional nanece acuartelada. Los estudiantes son carne de cañon.,

31.

Los estudios de factibilida para los mas diversos y disparatados proyectos forma de repartir jugosos contratos y prebendas.

32. la planificación económica es sólo una cortina de humo para cubrir la improción y el capricho.

33. Mientras se anuncian vastos planes y proyectos, en la práctica se actúa cone la voluntad de una sola persona, que procede a base de impulsos y emociones.

-2

دار

Los Frandes proyectos con los cuales se piensan resolver los protiemas cc: ada diu estún mas distantes y con mas costosos.

35. Las obras de Bayano y del Aercopuerto de Tocumen, costarán varias veces mas el presupuesto original.

36. El transporte público, urbano y suburbano, en la Ciudad Capital es en extremo Ticiente y costos-. Las pérdidas que causan las entidades que prestan estos servicio: avari al contribuyente. Poco se ha dicho del negociado de la compra de los buses Lusos para la CUTSA.

37. Una docena de hoteles han manifestado estar al borde de la quiebra. La falta vigilancia, los asaltos y robos a los turistas han contribufco a disminuír el número visitantes al pais.

38. La Zona Libre de Colon sufre grave crisis. Además de los factores extremos e afectan al comercio internacional la politica fiscalista del gobierno ha destruído gunos de los incentivos que ofrecía esa entidad. Al aumento en el impuesto sobre la nta se alade la constante presión de auditores y funcionarios fiscales que pretender. brar impuestos sin tener base para ello.

39.

Se hizo ver al país que habíamos reconquistado a France Field cuando lo .erto es que se trata de un arrendamiento provisional. Otra mentira.

40. El año de 1975 constitye un descalabro en la economía panameña. Y no se pa que la situación es debida a factores externos. Hay circunstancias y fuerzas de igen interno que tienen gran influencia en la disminución del nivel de la actividad conómica.

41. Lu inflación y là recesión caracterizaron la economía panameña en 1975. 42. La contracción económica se inició en Panamá hace tres años y uno de los ctores determinantes ha sido la disminución en la inversión causada por la falta confianza.

44.

43. La Declaración de Boquete que proclamó el año de 1975 como el año de la proctividad y de la austeridad no trajo otra cosa que la quicbra y el despilfarro. Las gastos públicos contindan a rivers que no corresponden a la realidad scal. El déficit fiscal es mucho mayor que la cifra anunciada por el Contralor. 45. La Contraloría oculta el verdadero déficit con maneja contables y pasando por to el endeudamiento que resulta cuando el Estado gasta más de lo que rcluda y paga in dinero prestado.

46. Se paga al Seguro Social con bonos, al banco Nacional se le cubre el sobrero con pagarés a largo plazo; al Banco de la Vivienda se paga el XIII mes con pagarés al IRC se le cancela las cuentas de luz y teléfono con bonos; todo esto por mas setenta millones. Cuánto es el déficit?

47. El público no llega a informarse del número de negocios quebrados y la gran tidad de solicitudes de despido de empleados. A esto no se presentan soluciones con

'etas.

48. El gobierno anuncia leyes que se presentan como soluciones a los problemas. 1 se hizo el año pasado con la Declaración de Boquete. Se hace mucha propaganda y cgo vemos que las medidas propuestas no son eficaces.

No se resuelven nada.

49. Este año se han anunciado como definitivas algunas medidas que sólo estaban su etapa conceptual. Algunos de las leyes no han sido ni aprobadas, ni menos prolgadas y ya la prensa estaban elogiando sus efectos.

50. La guerra del banano tuvo muy dudosas ventajas para Panamá. Hicimos una an bulla. Se engaño al pueblo con el asunto del impuesto de exportación. Se anuncio rias veces la expropiación de las bananeras y ahora tenemos que la empresa continuara is operaciones en Panamá. Mucha demagogía y gran incapacidad en la solución de los oblemas. El gobierno ha tenido que trans ar cor. la frutera porque no podía hacer efecva una política para la cual no tiene la capacidad y los recursos.

51. Se decretó el cierre de la Central durante los días de Navidad y tuvieron le derogar la orden porque era otra medida descabellada e inconsulta fruto de la provisación y del capricho.

52. La poltica de precios y salarios está inspirada en la arbitrariedad y el sco de hacer política con la economía. Por eso los desaciertos y los fracasos.

53. Nada se ha hecho público en relación a las cuantiosas pérdidas sufridas por Frigomida en el manejo de granos y varios artículos importados.

53. Las licitaciones en las compras por el Estado de productos para el Frigoda y algunas industrias locales no se ajustan a la ley. Nada se ha publicado sobre los ecios pagados en las importaciones de algunas materias primas que han resultado pravosas ra los consumidores.

-4

ومان

El negociado de Melia y la Isla Contadora costará al pueblo panameño mas de inte millones de balboas. En un país donde los recursos son escasos no hay razón para el se el Estado asuma pérdidas en negocios fallidos de particulares y mucho menos se conierte en proyecto estatal algo que no tiene posibilidades de éxito.

55.

Los drecretos y leyes expedidos para justificar el negociado MELIA-CONTADOR . ilegales. Hlay grandes influencias y pocerosos intereses que llevaron al gobierno meterse en una pésima inversión.

56. El colapso sufrido por la industria de la construcción está intimamente vinlado a las leyes de la vivienda. La terguedad y obstinación de altos funcionarios icieron que se complicara una situación que fue advertida oportunamente. Desgraciadaante el Gobierno no quiso aceptar que estaba equivocado y acentuó, con dichas leyes, a desconfianza que ha afectado tanto a las inversiones en Panamá.

57. El Gobierno ha pretendido reemplazar al sector privado en las inversiones 21 sector vivienda. Además de los elevados costos, las viviendas construídas no resolarán, en definitiva, los problemas de la vivienda popular.

56. El anunciado cambio de Ministros en algunas posiciones del Gabinete no tiene erdadera significación. La crisis que confronta el país es de carácter institucional, sistemas y no de algunas caras en el panorama oficial.

59. Las solicitudes de jubilación conforme a la mas reciente legislación no on tramitadas. Eajaron los límites en la edad de retiro pero en la práctica no se ramitan pues no hay recursos para pagarlas.

60. Las multiples denuncias sobre peculados y malversación de fondos públicos ermanecen estancadas en la Procuradoría General de la Nación.

01. La celebración del año internacional de la Mujer se intento utilizar con ropósito políticos por parte del gobierno, lo que restó significación a tan imporante acontecimiento.

62. Con el fin de distraer la atención del pueblo de vitales problemas nacionales 1 Gobierno gasta, cuantioses sumas de dinero en espectáculos deportivos y reinados e empleadas públicas.

63. Se habló de austeridad y el Goberno adquirio un lujosos"jet "para las andanzas travesuras internacionales del dictador. El "JET" adquirido en Israel costó más de dos illones de balboas.

64. Cual satrape oriental que disfruta de un nutrido establo de caballos y camellos, 1 dictador panameño tiene a Su disposición, para su uso personal y de sus amistades lota de helicópteros, avionetas, avioncs, jets, barcos, yates y lanchas.

65. Nunca ha sido aclarado cuanto cuesta al Estado Panameño el Shangri-La

2 Farallon y los viajes de la FAP.

66. La Reforma Agraria ha sido abandonada para dar paso a los asentamientos.

ez de campesinos independientes dueños de la tierra, se quiere establecer la comuna

En

2 producción. Se prefiere el nuevo empleado público del campo al productor independiente. uchos de los asentamientoshan fracasado y jamás se ha realizado un estudio serio de su iabilidad económica y costo de los mismos.

67. Con subsidios direcots o indirectos, con precios políticos y ayudas econóicas se pretende resolver problemas creando con ello nuevas cargas al Tesoro Público. odos estas falsas soluciones inciden a la larga sobre los contribuyentes.

68. En forma imporvisada fueron suspendidas las licencias a los barcos atuneros. omo el disparate fue tremendo tuvieron que rescindir la medida. Otra improvisación.

69. Durante 1975 se acentuó la contracción en la actividad económica que se iniio desde 1971. No obstante las cuantiosos gastos públicas y los empréstitos, tanto <ternos como internos, el progreso del pais se desacelera, disminuye.

70. El Gobierno Nacional hace ver que escucha a los gremios empresariales pero 1 la práctica se trata de un diálogo sordo. Se usa a los organismos de la empresa rivada para crear una imagen de moderación, equilibrio y de consulta. El propósito statizante no disminuye porque los empresarios rehusan-por temor y a veces por cálculoefinir sus posiciones y salir en defensa de sus intereses. Mientras así actúa, la empresa rivada será sólo un tigre de papel.

ue

71. CADA dia se anuncian nuevas actividades estatales en el campo de la economía incluyen la producción y distribución de bienes y servicios. Frente a la disminuión en las inversiones privadas, el Estado pretende reemplazarlas con empresas estatales. e trata de un nuevo círculo vicioso. Los particulares no invierten porque no existe el lima propicio para la inversión. Esa falta de confianza se origina en la actitud del obierno. Como no hay nuevas inversiones privadas, el Estado anuncia nuevos incursiones n la economía que a su vez aumenta la desconfianza, y retrue a los inversionistas priados. Todo esto, motivado por la posición política de altos funcionarios, lo que hace s paralizar al país.

72.

Durante 1975 se hicieron varios anuncios en cuanto a fechas precisas par i. icoración de un nuevo tratado. En cada caso, tales fechas y anuncios no se cumpilerON. dice que las negociacioncs continúan. Lo cierto es que no habrá nuevo tratado e. 1071 73. El gobierno Nacional ha reconocico que el nuevo tratado incluirá la cepto d ses riliteres. Esto supone, una contradicción en cuanto a la retórica violenta de alfuncionarios públicos.

74. El Gobierno de los Estados Unidos mantiene la política de respaldar politica, litar y economicamente a la dictadura panameña. Ello es así porque Kissinger confíc con los militares panameños obtendrá el tipo de tratado que los Estados Unidos sea y necesita.

75. El juego es claro. La dictadura panameña seguirá denunciando a los Estados idos y no faltarán amenazas y bravatas. Panamá seguirá comprometida en firmar ur. ctado según la conveniencia de los americanos, tal como se estableció en el Conveo Tack-Kissinger. Los Estados Unidos, por su parte seguirán prestando toda la ayuda onómica que el Gobierno Militar Panameño necesite, ya en forma de crédito o de donaones. La intención de los Estados Unidos es la de establecer la dictadura, para asegurse la aprobación del Tratado. La relación de cliente está bien definida. A la ctadura, todo el dinero que solicite; para eso están los préstamos del AID, del BIRF, BIC, el EXIK, y de los otras cntidades públicas y privadas donde el Gobierno de s Estados Unidos ejerce influencia.

76. El gobierno americano ha facilitado mayor cantidad de dinero a la República Panamá desde que surgió la dictadura militar en 1968 que durante los primeros 65 os de independencia.

77. Ei Pentagono ha otorgado mayor ayuda militar a la Guardia Nacional durante s últimos siete años que durante cualquier otro periodo.

72. No obstante la aparente hostilidad de la retórica anti-norteamericana de alnos altos funcionarios y sus flirteos con las izquierdas, en el fondo están comprotidos con los Estados Unidos por razones económicas.

79. Extrañia es la posicón de las personas que aparecen como negociadores del Evo tratado. Nadie sabe a ciencia cierta quienes son los negociadores. Con freencio hay cambios, reemplazos, traslados y movimientos, que producen confusión y desncicrto.

85. No habra nacionalización de las bananeras. El Gobierno se ha percatado que la agogía los llevará a otro fracaso. La compañía frutera seguirá controlando la procción y la comercialización del banano.

21. El desempleo aumenta y los índices de precios continúan elevados.

£2. El traslado a David y Santiago de los Ministerios del MOP y MIDA, respectivamente, afectó enormemente la eficiencia de esos organismos públicos.

C3. La Comisión de Legislación ha seguido como refugio de funcionarios políticos que pierden sus altas posiciones. El Valle de los Caídos.

En

84. Los Presidentes de Colombia, Venezuela y Costa Rica-electos democráticamenteonfunden a sus pueblos con la forma comoe se mezclan con la dictadura panaemña. sos países las fuerzas democráticas ven con disgustos esta situación.

85. Sorprende la enorme cantidad de funcionarios que tiene la Embajada de Cuba Panamá y la intromisión de los cubanos castristas en diversas actividades gubernamentales Panama.

6. El Proyecto de Cerro Colorado se ha convertido en una fuente de botellas de to nivel, con lujosas oficinas, autos y elevados sueldos. Personas que nada tiener.

e hacer con dicho proyecto están recibiendo jugosos emolumentos allí.

87. ¿Qué se hiceron los chilenos comunistas que trajo el Gobierno Nacional?

28. Algunas de las empresas estatales cuyo establecimiento fue anunciado como ia Ivación del país no pasarán de la etapa de proyectos. No hay fondos para financiarias ademas, no tienehjustificación económica.

89. Las dificultades que confronta la ganaderia panameña han aumentado con la falta. seguridad y protección que se ha puesto de manifiesto con la importación de cinco ilones de libras de carne procedente de Australia.

90. Poca austeridad es domostrada por el Gobierno con la viajadera al exterior una enorme cantidad de funcionarios públiocs. TURISMO OFICIAL.

91. Mas que religión que une a todos los panameños, la cuestión del Canal se quiere utilizar como el opio que distrae a los panmeños de los muchos problemas que nos afectan, inclusive de que una dictadura nos gobierna.

92. Existe, en muchos sectores, una gran confusión ideologica. Mientras en altas esferas oficiales colaboran con los norteamericanos y aumenta la ayuda económica recibida de esa fuente, en otros secotres del gobierno se tolera la consolidación de unidades del Partido del Pueblo (Comunista) y es oficialemtne auspiciado el endoctrinamiento de estudiantes, obreros y campesinos.

93. El gran problema es precisar si en alguna ocasión los que han tratado de utilizar a los comunistas no han terminado siendo utilizados por estos.

94. La corrupción administrativa y la deshonestidad constituyen las mayores fuerzas de deterioro de la dictadura.

95. La falta de confianza que caracteriza el estado actual de la economía panameña no se remediara con el anuncio de nuevas leyes y pro El mal es muy profundo.

96. Con la disminución en la actividad económica, el desempleo, la inflación y el crecimiento de la población, se hace más dificil la situación de los panameños, especialimente en los sectores de menores ingresos.

97. Si los panameños desean vivir en libertad tendrán que luchar por alcanzarla. La Dictura no la otorgará graciosamente.

98. A medida que la dictadura confirma su incapacidad por resolver los problemas nacionales aumenta la participación de estudiantes, obreros, camposinos, empresarios e intelectuales en la lucha por el restablecimiento de las libertades democráticas en PANAMA.

99. La corrupción de la dictadura demuestra que los problemas no se pueden resolver con prebendas y concesiones.

100. Los panameños que creen en la libertad deben unir fuerzas para restablecer en Panamá el sistema democráctico, civil y representativo. Los que pretenden ohtener ventajas al amparo de la dictadura no sienten la necesidad de luchar por el retorno a las libertades políticas. Son ilegales las restricciones que existen para el libre ejercicio de las libertades políticas en Panamá. La unión de todos los panameños, sin distingos de ideologías-es una necesidad nacional para poder poner fin a la dictadura que nos lleva al desastre nacional.

Comite de Restauracion Democratica

Isaque Copias de Este Documento!

Idistribuyalo Entre sus Ambigos!

ES NECESARIO QUE TODOS LOS PANAMENOS CONOZCAN LA VERDAD. LA ENUMERACION ANTERIOR ES APENAS UNA MUESTRA DE LO QUE OCURRE EN PANAMA.

Enero 1976

ONE HUNDRED TRUTHS

(a leaflet)

At the end of 1975, it is necessary and convenient to have an examination of the existing situation, singling out those problems and positions which have taken on a major importance and the national life with significant perspectives for the future.

1. Consolidation of the dictatorship as a form of government. It is a fact that Panama is under a dictatorship where the will of a single individual prevails over all government organs.

2. The Strong Man, as the U.S. press refers to him. He is nothing but a military dictator. His support and power comes from the armed forces. Panama's basic problem is the type of military dictatorship.

3. Enactment of laws is a farce. The assembly of Representatives has no function. The Legislative Commission is dominated by the dictator. Laws are enacted in a helter skelter manner, unwisely and without due deliberation. 4. The Comptroller's office controls nothing. Popular control over public spending is a big laugh.

5. The judicial organ is no guarantee of justice. Judges at all levels are arbitrary. Political influence in judgments is a scandal.

6. Public freedom continue limited by fear and repression.

7. Freedom of expression is nonexistent. The media is totally controlled by the government. Press and TV are gagged.