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SITUATION II-Continued.

Page.

Notes-Continued.'

Opinion of Kleen........

Regulations of the Institute of International Law......

British propositions in 1907.

................

Application of the Hague Convention to the situation

Case of the Harvard, 1898...

"General summary....

Conclusion..

SITUATION III.-Sequestration of prize.

Solution......

Notes....

Statement.......

Early history.....

British opinion, court and vessel in neutral jurisdiction..

British opinion, court in belligerent, vessel in neutral

jurisdiction.....

..........

British opinion, vessels within belligerent or allied

jurisdiction, but not near prize court..................

American opinion, court and vessel outside belligerent

jurisdiction.....

American opinion, court in belligerent, vessel in neutral

jurisdiction..

American opinion, legality of capture.....

Condemnation of prize not brought in..

Opinions of text writers........ ..................

Instructions in regard to the bringing in of prize ......

Provisions in recent neutrality proclamations .....

The question of sequestration of prize in a neutral port at

the Hague Conference, 1907 ...

Attitude of the United States as to sequestration of prize

in a neutral port......

Conclusion..............

SITUATION IV.-Coaling in neutral waters.

Solution ...

........

Notes...............................................

Wording of the Hague Convention respecting the rights

and duties of neutral powers in naval war.

Naval War College discussion, 1906......

Neutrality proclamations.....

Provisions of the Hague Convention, 1907 ...

Report of American delegation....

Propositions and discussions at The Hague, 1907..

General survey of discussions at The Hague.

Résumé.........

Conclusion......

International Law Situations,

WITH SOLUTIONS AND NOTES. a

SITUATION I.

TERMINATION OF LIABILITY FOR BREACH OF BLOCKADE.

There is a war between the United States and State X, a South American State. A British tramp steamer, the Warren, which sailed from a Russian port with a cargo of wheat, runs the blockade inaintained by the United States with reasonable efficiency before port M of State X. The Warren in ballast runs out through the blockade, sails to St. Thomas and takes a cargo for Bremen.

While the blockade of port M is still maintained, the commander of a war ship of the United States, knowing the facts, but not pursuing the Warren, comes upon the Warren on the North Sea, outside neutral jurisdiction.

What action should he take?

SOLUTION

. In accord with the prevailing American and British opinion and practice, and in the absence of instructions or other good reasons to the contrary, the commander of the war ship of the United States should capture and send the Warren to the nearest convenient prize court of the United States.

NOTES ON SITUATION I. Historical.- The prohibition of trade with the enemy .by proclamation has been common for centuries. There are proclamations of the thirteenth century containing such prohibitions. These proclamations were in the be

a Note.--In the following international-law situations all States are supposed to have ratified the conventions of the Second Hague Peace Conference, unless the name of the State is mentioned. In such case attention is paid to the fact of ratification, failure to ratify, or conditional ratification.

ginning more frequently issued to the subjects of the state itself, later to all. Sometimes there was a mingling of what would now be covered by proclamations of blockade and neutrality proclamations.

Actual blockade, however, is one of the measures common in early maritime wars. The propriety of this measure has been generally recognized. The objections to the measure have usually arisen from attempts to extend the practice in such a manner that it unduly bears upon neutrals.

Dutch ordinance of 1630.-One of the earliest definite statements of the extension of the penalty for violation to the completion of the voyage is found in a resolution of the States-General of the United Provinces, bearing date of June 26, 1630:

A l'égard du second point, Leurs Hautes Puissances déclarent, que les vaisseaux & marchandises neutres seront aussi confisquez, quand il constera par les lettres de Cargaison, Connoissemens, ou autres Documens, qu'ils ont été chargez dans les ports de Flandres, ou qu'ils sont destinez d'y aller, quand même on ne les auroit rencontrez que bien loin encore de , de sorte qu'ils pourroient encore changer de route & d’intention. Ceci étant fondé sur ce qu'ils ont déja tenté quelque chose d'illicite, et mis en aurre, quoi qu'ils ne l'ayent pas achevé, ni porté au dernier point de perfection, à moins que les maîtres & les proprietaires de tels vaisseaux, ne fissent voir dûëment qu'ils avoient désisté de leur propre mouvement de leur entreprise & voyage destiné, & cela avant qu'aucun vaisseau de l'Etat les eût vû ou poursuivi, & que ceux-ci trouvassent la chose sans fraude: ce qu'on pourra juger en examinant la nature de l'affaire par des conjectures, les circonstances & l'occasion.

3. A l'égard du troisième point, Leurs Hautes Puissances déclarent, que les vaisseaux revenant des ports de Flandres (sans y avoir été jettez par une extrême nécessité) & quoique rencontrez loin de-dans le Canal ou dans la Mer du Nord, par les vaisseaux del'Etat, quand même ils n'auroient pas été vus ni poursuivis par ceux-ci en sortant delà, seront aussi confisquez, à cause que tels Narires sont censez avoir été pris sur le fait, tant qu'ils n'ont point achevé ce voyage, & qu'ils ne se sont point sauvez dans quelque port libre, ou apartenant à un Prince neutre. Mais ayant été. comme il a été dit, dans un port libre, & étant pris par les vaisseaux de Guerre de l'Etat dans un autre voyage, ces vaisseaux & marchandises ne seront point confisquez; a moins qu'ils n'ayent été en sortant des ports de Flandres suivis par les raisseaux de Guerre, & poursuivis jusques dans un autre port que le leur, ou celui de leur destination, & qu'en sortant de nouveau de-, ils ayent été pris en pleine Mer. (Robinson, Collectanea Maritima, 165.)

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